Российское законодательство разрешает нотариусам заверять электронные документы. Это значит, человек сможет оформить доверенность, договор или другой документ не только на бумаге, но и в электронном виде, а затем передать получателю за считанные минуты.

В каких случаях нужна нотариальная доверенность в электронной форме

Преимущество электронных документов прежде всего заключается в скорости их передачи и удобстве хранения. К нотариальному заверению электронных документов обращаются, чтобы:

• Быстро передать документы в другой город. Можно нотариально удостоверить электронный документ и отправить его по электронной почте адресату.
• Защитить документы от рисков, связанных с хранением и использованием документов на бумаге. Электронный документ, который находится в «облачном» хранилище, сложнее испортить или потерять. При этом он будет иметь такую же юридическую силу, что и бумажный.
• Уменьшить объем архива. Вместо нескольких полок с папками для электронных документов достаточно флешки или места в «облаке».

Как проходит процедура удостоверения

Согласно 44.2 ст. Основ законодательства Российской федерации о нотариате (в ред. Федерального закона от 29.12.2015 № 391-ФЗ), процедура нотариальных действий в электронной форме выглядит так:

1. Нотариус удостоверяет личность заявителя. Для этого потребуется предъявить оригинал паспорта.
2. Затем сканирует бумажный документ, соблюдая действующие технические требования Минюста России. Обратите внимание, нотариус не проверяет корректность содержания бумажного документа, он только подтверждает равнозначность бумажной и электронной версии.
3. К скану документа нотариус создает квалифицированную электронную в формате отсоединенной подписи. То есть подписанный документ и подпись к нему сохранятся в разных файлах.
4. Если формат документа подразумевает подпись заявителя (например, доверенность на совершение действий от лица заявителя), он тоже должен подписать документ своей квалифицированной электронной подписью.
5. Электронный документ и подпись к нему записывают на любой носитель (например, флеш-карту) или отправляют на нужный е-мейл.

Какие документы можно заверять у нотариуса?

Закон запрещает переводить в электронный вид только те документы, которые удостоверяют личность, например:

• паспорт,
• водительское удостоверение и т.д.

Все остальные документы можно заверять, например:

• свидетельство о рождении,
• лицензии,
• страховые документы,
• доверенность на право действовать от лица доверителя и т.д.

Такой электронный документ разрешено использовать во всех инстанциях так же, как и бумажный вариант. Проверить действительность сертификата электронной подписи , с помощью которого подписали документ, можно в специальных программах, в том числе в бесплатных.

Действительность любой нотариальной доверенности, выданной в России с начала 2017 года, можно проверить в официальном

Образ диккенсовского нотариуса в виде солидного мужчины в нарукавниках на фоне свитков с завещаниями и пухлых папок с делами стремительно меняет очертания. Внедрение современных технологий в традиционную, веками устоявшуюся систему документоведения открывает новые возможности для повышения оперативности нотариальных действий.

Законодательные основы автоматизации нотариата

Нотариусы, пожалуй, последние из формализованных структур, кто, наконец, добрался до внедрения информационных технологий. Это и понятно, ведь некоторые нотариальные действия - удостоверение подлинности подписи, договоров и прочих документов требуют изучения подлинников на бумаге.

Электронные документы для нотариуса оставались правовым нонсенсом до октября 2012 года, когда был подписан закон № 166-ФЗ, так и не вступивший в силу. Вместо него был принят комплексный закон от 21 декабря 2013 г. № 379-ФЗ, внесший изменения в отдельные законодательные акты, в том числе в «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате».

В законе № 379-ФЗ закреплены три основных функции, касающиеся деятельности нотариусов в электронном пространстве:

• ведение Единой информационной системы нотариата (ЕИСН);
• совершение нотариальных действий на основе электронных документов;
• удостоверение равнозначности электронного документа и оригинала на бумажном носителе.

Помимо дополнительных функций, нотариусы наделяются новыми правами. Теперь, совершая нотариальные действия, нотариус не обязан спрашивать согласия заявителя и других причастных лиц на обработку их персональных данных (ст. 5 «Основ законодательства…»).

Насколько полезными будут нововведения, вступающие в силу с 1 июля 2014 года? Готовы ли нотариусы к инновациям и не нарушают ли новые возможности прав граждан?

ЕИСН и Закон о персональных данных

Ведение, формирование, техническое сопровождение ЕИСН осуществляет Нотариальная палата РФ. Все частнопрактикующие нотариусы должны направлять информации о совершении нотариальных действий, наследствах и залоге движимого имущества.

Заинтересованные пользователи сети Интернет круглосуточно и безвозмездно могут получить из реестра сведения:

• об отмене доверенности;
• о залоге движимого имущества: регистрационный номер уведомления, дата заключения и номер договора залога, описание предмета залога;
• о залогодателе и залогодержателе: (для физических лиц) имя, фамилию, отчество, дату рождения, место проживания и паспортные данные.

Не совсем понятно, зачем и для кого надо обнародовать возраст и паспортные данные человека. Это не публичная информация, она не входит в перечень сведений для общедоступных источников (статья 8 ФЗ «О персональных данных»). Законодатель предусматривает обнародование любой информации, подлежащей обязательному раскрытию на основании федерального закона, не спрашивая разрешения субъекта персональных данных, но до сих пор такая возможность была реализована МВД России при объявлении в розыск беглых уголовников и лиц, подозреваемых в совершении преступлений.

Удостоверение равнозначности электронного и бумажного документов

Система электронного документооборота введена еще не во всех предприятиях, получение квалифицированной ЭЦП - процесс нескорый, но для некоторых учреждений, например, Пенсионного фонда, УФНС требуется заверение документов в электронном виде. Бывают и обратные ситуации, когда необходимо электронную версию перевести в бумажный экземпляр.

Документ - первоисточник представляется в бумажном или в электронном виде, скрепленный квалифицированной электронной подписью заявителя. В первом случае нотариус изготавливает электронный документ по бумажному оригиналу и заверяет своей электронной подписью. Во втором случае нотариус проверяет принадлежность заявителю квалифицированной электронной подписи, распечатывает электронную версию документа и заверяет обычным порядком. Стоимость - не менее 50 рублей за каждую заверенную страницу.

Совершение нотариальных действий на основе электронных документов

Согласно ГОСТ Р 51141-98, документ - это зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать. Неважно, электронный носитель или бумажный, лишь бы был в наличие идентифицирующий признак.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 63-ФЗ «Об электронной подписи» обновил правовой механизм оснащения электронного документа подписью, которая однозначно идентифицирует подписавшего. С этого момента система электронного документооборота начала широко и стремительно внедряться. Так, в 2011 году Федеральная налоговая служба разрешила осуществлять подачу электронных документов для регистрации юридического лица, заверенную электронно-цифровой подписью (ЭЦП) нотариуса, сначала в рамках опытной эксплуатации, а с февраля 2012 года в регламентном режиме. Стоимость услуг нотариуса с ЭЦП может достигать 9 тыс. рублей, но далеко не каждый их оказывает. На сайте Нотариальной палаты опубликован список нотариусов, работающих с электронными документами, из которого видно, что в Подмосковье всего 45 нотариальных контор осуществляют регистрацию юрлица в ФНС через Интернет, в Ставрополе - 19, в Воронеже - 6, а на всю республику Бурятию насчитывается всего 10 таких нотариусов. По столице списка нет, видимо, считается, что все нотариусы Москвы оснащены ЭЦП.

В обновленных Основах законодательства РФ о нотариате не указывается, какие именно нотариальные действия будут совершаться на основании электронных документов. Уточняется лишь, что:

Документ должен быть подписан квалифицированной электронной подписью заявителя; - удостоверение сделки, в том числе доверенности допускается в присутствии лица, совершающего сделку или его представителя.

Альтернативные способы удостоверения и фиксации информации

Как вы думаете, электронно-цифровая подпись или ЭЦП, что это такое? Отнюдь не отпечаток пальца или биометрические данные, а устройство, которое может использовать любой человек, имеющий к нему доступ и знающий коды и пароли. Считать ЭЦП абсолютной защитой от злоупотреблений и мошенничество было бы наивно.

Альтернативным вариантом, не подменяющим, а дополняющим функционал нотариата, является система автоматической фиксации почты, хранения электронных документов и снимков с экрана . Своеобразная «нотариальная контора онлайн» обеспечивает сопровождение и контроль деловой переписки в сети Интернет, позволяет осуществлять надежный обмен электронными документами, актами, приложениями без электронной подписи. Пользоваться сервисом просто: договаривающиеся стороны при отправке электронных документов копии направляют на выделенный адрес «Электронного нотариуса». Почтовое сообщение будет храниться вместе с вложенными файлами в специализированном банке данных и при возникновении спорных вопросов может быть использован в качестве доказательства, в том числе в суде. За год с небольшим функционирования системы, в пользу ее клиентов было вынесено 3 судебных решения, одно из которых подтверждено апелляционной инстанцией.

Сегодня многие ведомства уже уходят от обычной бумаги. Конечно, человек по-прежнему может прийти и принести обычное заявление, обычную справку, обычное свидетельство. Однако гораздо проще послать все это по Сети. Результат будет тот же, минус очереди.

Теперь человек легко сможет оформить у нотариуса, скажем, электронную доверенность. Правда, для получения удостоверенного в электронном виде документа гражданин должен иметь личную квалифицированную электронную подпись.

Пока она есть не у всех. Однако мир не стоит на месте. И завтра электронная подпись скорее всего станет таким же обычным делом, как, скажем, банковская карта в кармане.

"Учитывая, что на сегодняшний день не так много граждан имеют электронную цифровую подпись, можно сказать, что эта новелла законодательства - определенный задел на будущее, - рассказывают в Федеральной нотариальной палате, - когда полностью электронный, безбумажный документооборот будет доминировать. Хотя уже сегодня квалифицированными ЭЦП обладают многие юридические лица, и они могут прибегать к такой услуге".

Процедура будет выглядеть так: нотариус проверяет предъявленный заявителем электронный документ. Затем гражданин применяет свою электронно-цифровую подпись, нотариус удостоверяет документ своей электронно-цифровой подписью. Все - доверенность готова.

В настоящий момент существует и другое нотариальное действие - удостоверение тождественности электронного документа бумажному и наоборот. То есть нотариус может перевести в электронный вид и обычные документы, например - свидетельство о рождении, или паспорт транспортного средства. Теперь в компетентные органы можно будет предъявить специальный файл. Но отметим, что по закону нельзя переводить в электронный вид документы, удостоверяющие личность. Например, водительское удостоверение или паспорт.

Создание удостоверенных нотариусом электронных документов более важно для лицензий, страховых документов, доверенностей, иными словами - документов, которые бывает необходимо оперативно использовать в сделках или при регистрационных действиях.

"Есть еще один момент, который стоит учитывать - для того, чтобы проверить, что электронный документ действительно удостоверен, получатель должен иметь собственную ЭЦП, - поясняют в ФНП. - То есть пока еще невозможно предъявить автоинспектору скан свидетельства о регистрации автомобиля на своем смартфоне, даже если оно удостоверено нотариусом. Сотрудник ДПС вряд ли имеет возможность на месте проверить соответствие электронно-цифровой подписи. Но определенные тенденции налицо".

То, что недавно выглядело фантастикой - не носить с собой истрепанные документы, а предъявлять их на экране планшета либо передавать на флешке, - в скором времени станет реальностью.

"Нотариат развивается опережающими темпами и предлагает обществу новые решения для перехода в электронный, безбумажный документооборот", - рассказывают эксперты.

В целом принятый закон прописывает целый ряд и других важных новаций.

13 июля в Омской кадастровой палате прошла «прямая линия». На вопросы омичей об электронной регистрации прав и электронно-цифровой подписи отвечали администратор Удостоверяющего центра Омской кадастровой палаты Иван Ивченко и заместитель начальника отдела государственной регистрации недвижимости Управления Росреестра по Омской области Юлия Швецова. Это был первый опыт открытого совместного мероприятия для заявителей, органов местного самоуправления, риэлторов и кадастровых инженеров. Узнать о новых возможностях в сфере недвижимости омичи решили не только по телефону и электронной почте, но и лично посетив офис Кадастровой палаты. Их сомнения в технической сложности электронных сделок были развеяны. Владельцы квартир и специалисты по недвижимости получили полезную информацию. Ниже - ответы на прозвучавшие вопросы.

1. Где и как стать электронным гражданином?

Заявители:

–Где в Омске можно получить электронную подпись?

Иван Ивченко:

–Удостоверяющих центров в Омске достаточно много. Омская кадастровая палата ввела услугу получения электронной подписи (ЭП) этой весной. Федеральная кадастровая палата может удостоверить личность в Омске на Красногвардейской, 42 и Дмитриева 5/3, а также в любом районе области, в любом регионе России.

–Вы электронные подписи выдаёте?

–Технически. Вы сами подаёте заявление и скачиваете файл закрытого ключа электронной подписи, это максимально безопасный вариант. Сайт нашего удостоверяющего центра – uc.kadastr.ru. Наша работа заключается в том, чтобы проверить правильность заявления и удостоверить Вашу личность, когда вы придёте в офис с паспортом. Всё проходит без очередей.

– Но Кадастровая палата закрывает офисы приёма…

–Удостоверяющий центр будет по-прежнему открыт. В МФЦ мы передаём другие полномочия: приём и выдачу документов.

–Сколько стоит электронно-цифровая подпись?

–700 рублей для любой категории заявителя. Это очень социальная цена. Физическому лицу для приобретения не нужно даже заключать договор. Но к электронной подписи нужна дополнительная программа, КриптоПро. Для разовой сделки можно установить дома пробную версию на месяц.

– Я могу обзавестись несколькими электронными подписями, как юрлицо или физлицо?

Юлия Швецова:

–Да, у Вас может быть несколько ЭЦП. Одной Вы пользуетесь как представитель своей фирмы или органа власти. В этом сертификате электронной подписи указаны реквизиты Вашей организации. А другую подпись Вы можете использовать для сделок и личных вопросов.

–Какие услуги доступны с ЭЦП в Омске?

Иван Ивченко:

–Совместимость Вашей электронной подписи с различными государственными услугами Вы можете узнать в своём удостоверяющем центре. Например, ЭЦП, которую формирует Кадастровая палата, совместима с сервисами налоговой, таможни, ГИС «ЖКХ», Госуслугами, порталом Росреестра, ГАС «Правосудие» и «Мой арбитр». Этот список постоянно расширяется, многофункциональность – одно из главных преимуществ нашей услуги.

Юлия Швецова:

–Сейчас Вам доступны все электронные услуги Росреестра, всё, что перечислено на сайте, работает. Вы выбираете услугу в меню сайта (www.roseestr.ru), ставите галочки, там всё интуитивно понятно. Можно зарегистрировать право, сделку, можно при помощи ЭЦП подать заявление о запрете сделок без личного участия. Например, Вы в отъезде, получили плохие новости, забеспокоилиcь - получите подпись в удостоверяющем центре и подавайте заявление о невозможности регистрации без Вашего личного участия.

2. Электронная сделка с недвижимостью: как это выглядит?

–Мы можем сами совершить электронную сделку с недвижимостью без риэлтора?

Юлия Швецова:

–Да. Составьте договор по типовому проекту из Интернета и отсканируйте в формате pdf. Подпишите его в КриптоПро вдвоём (стороны договора) своими электронными подписями. Если нужно согласие супруги, она может оформить документ у нотариуса в электронном виде и переслать вам по электронной почте, цена будет та же самая.

Далее Вы заходите на портал . выбирайте вкладку «подать заявление на государственную регистрацию прав». Первым заявление о праве собственности заполняет покупатель, следующей идёт форма заявления о переходе права для продавца. В конце портал формирует заявление, вы его совместно подписываете, прикрепляете договор купли-продажи и отправляете на портал.

–Можно ли на месте, в Кадастровой палате, сдать документы, заверенные электронной подписью?

–Нет. Смысл электронной подачи документов в том, что Вы получаете сертификат электронной подписи, а затем Ваша сделка проходит в максимально комфортных условиях, например, дома или в офисе, с чаем и кондиционером.

–А как быть с дополнительным документами для сделки, например, согласием супруги? Оно же оформляется на бумаге.

–За ту же сумму нотариус оформит согласие в электронном виде с приложением своей электронной подписи и запишет Вам на флэшку. Нотариусы давно практикуют электронные услуги. Заметьте, любые дополнительные документы они тоже могут перевести в электронный вид, эта услуга называется «удостоверение равнозначности», она недорогая. Удостоверение равнозначности означает, что отсканированный документ, подписанный электронной подписью нотариуса, имеет ту же юридическую силу, что и бумажный. Этот документ теперь можно послать по электронной почте, приложить к заявлению о регистрации прав. Есть только два исключения для «удостоверения равнозначности» – договоры в простой письменной форме, то есть составленные сторонами и не удостоверенные у нотариуса, и документы удостоверяющие личность, например, паспорта. По сути, к электронной сделке Вы готовитесь так же, как и к традиционной, так же собираете пакет документов. Но с «удостоверением равнозначности» это сделать легче. Например, Вам могут прислать электронный документ из другого города, или Вы можете подписать доверенность на сделку также в электронном виде.

3. Доверить самое дорогое

Риэлтор:

–Очень страшно, когда приостанавливают электронную сделку.

Юлия Швецова:

–О ходе обработки документов Вам поступают официальные сообщения на электронную почту. И время на тревожное ожидание сокращается: с 1 июля регистрация электронных сделок занимает четыре дня, электронной ипотеки – три дня. Наследство или нотариальная сделка – один день (следующий за приёмом документов). Мы регистрируем электронные сделки быстрее в два раза.

В случае приостановления электронной регистрации, вы узнаете причины приостановления и способы их устранить в режиме онлайн в день принятия решения регистратором. Представить недостающие документы можно в этот же день. Это займет гораздо меньше времени, чем традиционная приостановка на бумаге.

Кроме того, в электронном виде в полной мере реализован принцип экстерриториальности. Вы подаёте заявление на портал Росреестра, и затем оно поступает в соответствующий территориальный орган на обработку. Можно продать свою квартиру, находящуюся в другом городе.

4. Готовимся к электронной сделке: технические вопросы

Риэлтор:

–От наших клиентов некоторые организации требуют документы исключительно на бумажных носителях, «с синими печатями».

Юлия Швецова:

Об этих инцидентах сообщайте в Управление Росреестра по Омской области. Мы проведен разъяснительную работу о юридической силе электронных документов, направим письма.

–Есть трудности и с нотариусами, я сталкивалась с отказом «удостоверения равнозначности».

–Возможно, Вы хотели удостоверить равнозначность документа, который попал в список исключений, – договор в простой письменной форме. Для всех остальных случаев - сообщайте, будем обсуждать проблему с нотариусами.

Заявители:

–Мы можем подать документы в Росреестр раздельно?

Юлия Швецова:

–Нет! Технология электронной регистрации такова, что если это сделка, то заявление подаётся совместно. Вам надо лично присутствовать за одним компьютером.

– Мы хотели зарегистрировать объект муниципальной казны (жилой дом) в порядке приватизации в первый раз, и затрудняемся. Нам нужна только ЭЦП Кадастровой палаты? Другие не подойдут? У нас их несколько.

Иван Ивченко:

–Нет, электронная подпись может быть выдана любым удостоверяющим центром. Возможно, Вы не установили все нужные программы. Для работы с порталом Росреестра, Вам необходима программа- криптопровайдер.

Обязательно нужен КриптоПро: платная или демо-версия. При работе на сайтах дополнительно поставьте КриптоПро browser plug-In или Capicom – это бесплатно. При подписании документов для внутренних нужд используйте любую программу для подписи файлов, например, КриптоАРМ, Taxcom Cryptoline. Настройте своё рабочее место по инструкции с портала Росреестра.

– Когда подпись становится недействительной?

–Если Вы переименовали файл, например, договора, переименуйте также и файл электронной подписи с расширением *.sig, подпись останется действительной. Но если в самом файле договора изменили хоть одну букву, нужно переподписывать заново.

Юлия Швецова:

–Называйте подготовленные файлы сразу корректно, чтобы не запутаться.

5. Научиться и сэкономить

–Насколько это экономично – электронная сделка?

Юлия Швецова:

–Портал сам вычисляет госпошлину. Для физических лиц она будет меньше обычной на 30 процентов. Давайте посчитаем: к примеру, ваша пошлина при личной подаче документов в МФЦ составила бы 2000 рублей, и оплатить её нужно сразу. Онлайн пошлина выйдет 1400 рублей и оплатить её можно в течение 7 дней после подачи заявления. (И вот Вы уже частично покрыли расходы на электронные подписи, сэкономили на дороге, заключили сделку в домашнем комфорте).

Сумма и реквизиты платежа поступят на Ваш адрес электронной почты. При оплате госпошлины онлайн или в банкомате не забудьте дополнительно указать УИН (уникальный идентификационный номер) чтобы платёж своевременно поступил в государственную информационную систему платежей ГИС ГМП.

Когда пошлина поступила, портал передаёт ваше заявление в территориальный орган Росреестра для регистрации прав.

– Для какой электронной сделки сторонам не надо приобретать электронную подпись в удостоверяющем центре?

–Если Вашу сделку удостоверяет нотариус, то для неё достаточно электронной подписи нотариуса, а заявителям в таком случае она не нужна. Затем нотариус может сам подать документы на портал Росреестра.

6. Как обеспечить безопасность?

– Какие меры предосторожности должен соблюдать владелец электронно-цифровой подписи? Я боюсь вставлять такую флешку в чужой компьютер, вдруг там вирусы?

Иван Ивченко:

–Это разумная предосторожность. Если на компьютере нет антивируса, или Вы просто хотите принять дополнительные меры, купите для Вашей электронной подписи токен, а не флешку. Принципиальное отличие состоит в том, что в токене все вычисления, нужные для подписания документа, проводятся не на компьютере, а в самом токене. Операционная система не получит доступа к данным на токене без активного содействия пользователя. То есть любая попытка хакинга и фишинга будет Вам видна.

– Какие сделки с электронно-цифровой подписью вы считаете небезопасными?

–Самым безопасным является вариант работы в Удостоверяющем центре Кадастровой палаты. Вы сами формируете ключ электронной подписи на uc.kadastr.ru, сами его скачиваете, закрытый ключ электронной подписи остаётся только у Вас. Работа наших специалистов – только проверить заявление и удостоверить личность. Потом Вы в офисе риэлтора, в банке вставляете свой токен или флешку, подписываете документы, затем обязательно забираете её.

Менее безопасным будет вариант, когда стороны сделки получают подписи в составе комплексной услуги по электронной подаче документов. Люди обзаводятся электронными подписями, подписывают документы, по сути, не получая на руки файла. А копия подписи при такой схеме может остаться у третьего лица. Будьте внимательны, не передавайте закрытый ключ электронной подписи третьим лицам: ни супругам, ни представителям по доверенности, ни риэлторам, никому, – и не оставляйте файл закрытого ключа в офисе удостоверяющего центра.

Вам нужна ЭЦП? Хотите узнать, как создать электронную подпись для госуслуг? Где и как ее получить, сэкономив время на поиск нужной информации? Ознакомьтесь с простым и понятным описанием, в котором расскажем, как решить эти задачи, избежав ошибок.

Примечание: Бытует мнение, что для доступа к личному кабинету на портале госуслуг, требуется ключ (ЭЦП). Это не совсем так. Атрибут (флешка) необходим юридическим лицам, т. е. для ИП, ООО и других коммерческих организаций. Физлицам достаточно пройти авторизацию. Стандартная регистрация (получение кода активации по E-mail) расширяет доступ к получению услуг и создает простую электронную подпись.

Расшифровка сокращений в тексте:

• ЭЦП (ЭП) – Электронная Цифровая Подпись;
• УЦ – Удостоверяющий Центр;
• НЭП – Неквалифицированная Электронная Подпись;
• КЭП – Квалифицированная Электронная Подпись;
• УЭК – Универсальная Электронная Карта;
• СНИЛС – пенсионное страховое свидетельство (зеленая пластиковая карта);
• ФНС – Федеральная Налоговая Служба.

Виды электронной подписи

Существует три вида ЭП. Самая обычная, которой мы часто пользуемся, не имеет тех степеней защиты информации, как две другие – Усиленные. Они различаются в статусе и область их применения неодинакова. Разберемся в их отличиях:

1. Простая ЭП предполагает использование логина и пароля. При доступе к услугам, для подтверждения операции, может запрашиваться одноразовый код, отправляемый через CMS-сообщение либо почту. С подобными видами идентификации приходится сталкиваться часто. Для этого не надо обращаться в специализированные центры.
2. Усиленная неквалифицированная подпись – этот атрибут не только идентифицирует отправителя, но и фиксирует изменения подписанного документа. Получают УНП в удостоверяющем центре. Область применения НЭП ограничена. Государственные и муниципальные документы, содержащие тайну, подписывать ею нельзя.
3. Усиленная квалифицированная ЭП имеет самую высокую степень защиты на законодательном уровне. Электронные документы приравниваются к бумажным со всеми атрибутами визирования, имеют такую же юридическую силу. В сертификате, который выдается вместе с ключом, содержится информация по его проверке. Чтобы проводить юридически-значимые операции, необходимо использование этого ключа (подписи).

Для более простого их отличия между собой проведем аналогию с понятными бумажными атрибутами идентификации личности:

1. простая ЭП равносильна бейдж , если ПК (телефоном) воспользовались другие, за последствия отвечаете сами;
2. неквалифицированная ЭП – это как пропуск в организации, где между сторонами существует элемент доверия;
3. квалифицированная ЭП – паспорт , дает право пользоваться всеми услугами, является самым значимым элементом идентификации личности при юридических сделках.

Примечание: Какой вид подписи вам необходим, решите сами, но квалифицированная ЭП охватывает все услуги, предоставляемые на Едином портале, которых чуть меньше тысячи. Поэтому далее речь пойдет именно о ее создании и получении.

Где получают электронную подпись?

Для доступа ко всем услугам портала необходимо иметь усиленную квалифицированную подпись. Сделать это можно до регистрации либо после. Второй вариант предпочтительнее, т. к. вы убедитесь, что ЭЦП для госуслуг действительно необходима.

Что надо сделать на сайте?

1. Получить данные об Аккредитованных Удостоверяющих Центрах.
2. Выбрать доступный для вас.
3. Навести справки о предоставляемом уровне сервиса и ценах за обслуживание.
4. Отправить заявку.

Примечание: В некоторых УЦ есть возможность пройти обучение по использованию ЭП, по проведению торгов, работе с различными расширениями документов и т. п.

На портале госуслуг можно подать заявку на получение ЭП в том центре, который выберите. Есть возможность сначала обратиться в УЦ, а потом регистрироваться с применением имеющейся электронной подписи (для юрлиц – это обязательное условие).

Примечание: Независимо от выбранного варианта – получать квалифицированную электронную подпись надо в Удостоверяющем Центре. В зависимости от степени секретности юридически-значимых сделок выбирается вид ЭЦП.

Как создать заявку на получение ЭЦП для госуслуг?

Сразу оговорюсь, процесс выдачи ключей ЭП как юридическим, так и физическим лицам постоянно претерпевает изменения. Например, широко рекламируемый УЦ Ростелеком не работает по техническим причинам.

Проект бесплатного получения ключа с помощью УЭК, приостановлен. Возможно, к моменту выхода статьи положение изменится в лучшую сторону. Возникает вопрос: как создать электронную подпись для госуслуг сейчас?

Программы, необходимые для работы ЭП

Чтобы атрибуты ЭП работали, надо установить несколько программ. Сделать это можно самостоятельно. Вам понадобится криптопровайдер Vipnet CSP и одна из двух программ для проверки подписи: КриптоАРМ или Vipnet CryptoFile .

КриптоПро ЭЦП Browser plug-in

Если ЭЦП не работает в некоторых программах, например, Офисе или Банкинг-системах, установите КриптоПро ЭЦП Browser plug — in . возможности использования и проверки подписи расширятся. Или… Для сайта госуслуг скачайте плагин, который автоматически определяется на странице: ds-plugin.gosuslugi.ru/plugin/upload/Index.spr

Примечание: Действие ключа рассчитано на 13 месяцев, поэтому не пропустите момент обновления данных. Гарантия на флешку дается на год – ее тоже лучше заменить. Как это сделать в личном кабинете самостоятельно, вам расскажут в УЦ.

Как получить электронную подпись для госуслуг бесплатно?

Квалифицированную электронную подпись, которая предусматривает поход в УЦ, приобрести бесплатно невозможно. Это по большей части касается юридических лиц. Физические лица могут получить более широкие полномочия, зарегистрировавшись на сайте госуслуг с помощью СНИЛС.

Чтобы разобраться в необходимости той или иной учетной записи, изучите информацию на странице gosuslugi.ru/help/faq#q .

Примечание: На вопрос, как получить электронную подпись для госуслуг бесплатно, отвечаем: к сожалению, никак. Расширить свои полномочия можно бесплатно, но за эцп для госуслуг в виде флешки — электронного токена, надо платить. Цена зависит от функциональности ключа и расценок УЦ.

Проверка ЭЦП для госуслуг

Чтобы убедиться в работоспособности ЭП, которую вы приобрели в УЦ, перейдите на страницу gosuslugi.ru/pgu/eds . Проверьте сертификат и работу с файлами. Это не вызовет затруднений – там все просто. В результате – получите данные ЭП и сообщение: Подлинность документа подтверждена .

Подойдет ли ЭП для других ресурсов?

К сожалению, ключ электронной подписи для госуслуг не будет действителен, например, для портала ФНС. Для налоговиков нужен иной вид (не-) квалифицированной подписи. Она должна содержать данные ИНН, а иногда и прописанные полномочия юрлица. Поэтому для различных нужд надо приобретать отдельные ключи. Это неудобно, но пока универсальный вид подписи не сделали.